KOK官方体育(中国)有限公司-最近,印媒抱怨称,印度的“入常之梦”,就卡在了中国身上,这种想法太过天真,五常是二战打出来的,要靠实力说话,要按贡献排位

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最近,印媒抱怨称,印度的“入常之梦”,就卡在了中国身上,这种想法太过天真,五常是二战打出来的,要靠实力说话,要按贡献排位

最近,印媒抱怨称,印度的“入常之梦”,就卡在了中国身上,这种想法太过天真,五常是二战打出来的,要靠实力说话,要按贡献排位。就算中国放行了,印度恐怕也没那么容易入常

印度总理莫迪

印媒气愤:“中国竖起围墙”

最近《印度时报》的一篇报道气性不小,声称“印度指责在求联合国安理会席位的时候,中国竖起了一道围墙”。报道称,联合国安理会5个常任理事国中,有4个已经“正式确认”支持印度成为联合国安理会常任理事国的候选国,印度一直在与中国讨论安理会改革的问题,而中国尚未宣布支持印度。

印度地大物博、人口众多,长期以来都自认为有理由,也有“责任”成为常任理事国。最根本的原因有两个,一是印度的综合实力确实在迅速增长,二是印度奉行“不结盟”的外交原则,在这个节骨眼上,印度获得了不少国家的支持。

如果说俄英法美都投了赞成票,显然压力来到了中国头上。那么中国该不该同意呢?这个问题十分复杂,首先分为3个方面。

联合国怎么改还得看美国,它也不敢轻易动

第一,安理会自身也处于改革进程中。俄乌冲突暴发的第二天,安理会投票表决,要求俄罗斯无条件从乌克兰撤军,结果俄罗斯行使一票否决权,当场驳回。

俄方的这项举动,再次掀起了安理会改革的浪潮。4月19日,欧洲国家列支敦士登发起“改革动议”,要限制五常的否决权。草案在短期内获得包括美国在内的38国支持,在联大通过该决议前,一共获得83个共同提案国的支持。

目前看来,安理会中的“一票否决权”会不会取消?如果保留,又该如何限制的问题还没有定论,但联合国是一定要改革的,最终也会进行改革。安理会调整变化,自然也是其中的一部分。现行的联合国结构,已经不能体现当前的世界格局

在印度成为安理会常任理事国问题上,虽然印度国内一些官员、学者和媒体经常声称中国是最大的阻碍因素,企图彰显中印矛盾来获得西方的支持,但实际上对印度“入常”阻碍最大的仍是美国。

美国是国际体系的主导国家,在安理会改革问题上,美国不发挥领导作用,是走不下去的。其实美国政府内部也认为,安理会已经无法反映当前世界力量对比的新变化,面临合法性危机,无法发挥其全球治理功能。但是美国国内对于安理会扩大,是否符合美国利益也存在争论。许多人担心,安理会的扩大可能会引发更多僵局、削弱美国的权力。此外,即使美国发挥了领导作用,能否达到预期效果也未可知。

印度总理莫迪与美国总统拜登

实力说话,五常是二战打出来的

第二,联合国安理会,不仅是当前力量的体现,还是二战的遗产。五常是世界上综合实力上最强的五个国家,并不只看工业和经济实力。五常国家,是对人类反法西斯战争贡献最大的5个国家,具有“历史合法性”,要么是二战的胜利者,要么是二战中的主要贡献者

纵观现在最有望入常的四个国家:印度、日本、德国和巴西,在一些方面都有“欠缺”。日、德两个是二战时期的战败国,甚至可以说,联合国就是为了“收拾”这2个国家才成立的。

印度和巴西都是新兴经济体,一个是南亚的老大,一个是南美洲的老大。从世界范围内来看,跟印度差不多经济体量的大国,也就是巴西了。从经济、军事和人口规模等方面来看,两国比英国和法国并不差。但是,这两个国家对世界安全的贡献有限。离安理理事会的标准,还差得远。印度人其实知道这一缺陷,就发明了净安全这一概念。一些印度学者宣称,虽然印度对世界安全的贡献不大,但提供的是净安全。不像有些国家,经常还会破坏世界安全。

巴西总统博索纳罗与印度总理莫迪

中国观望并非针对印度,态度谨慎

三是,安理会改革一直存在争议。有人提出“替换论”,也就是让一些衰弱的国家出局,让新的强的国家进来。这也比较难以实现。更为主流的观点——“扩大论”要容易实现一些,也就是让德国、印度、日本和巴西等大国加入进来,增加代表性。但是,扩大后的新常任理事国,具有什么样的地位?仍然存在争论。

包括美国在内的很多国家认为,新常任理事国可以拥有常任理事国的权利,但不能有否决权。这也被四国反对。四国认为,要么大家都有否决权,要么全部取消否决权,这样才是真正的平等地位。

除此之外,想入常的这四个国家,除了要看五常的态度。它们在自己的地区内,也有挑战。四国是根据地区代表权的原则推出来的。这意味着,四国首先要得到地区内国家的广泛支持。但四国在各自的地区内, 其实都有强有力的反对者。德国的对手是意大利,日本的对手是韩国,印度的对手是巴基斯坦,巴西的对手是阿根廷。

意大利牵头,拉上了韩国,巴基斯坦和阿根廷,组建了一个“咖啡俱乐部”,全力阻止德国日本巴西印度入常。这个俱乐部一共有大约50个国家参与。所以,四国连自己的身边人还没有搞定。

安理会改革,是一个大事。对各国来说,都是个挺为难的决定。中方暂缓表态,从长计议可能是最优选择。从长期来看,安理会必然会进行改革。但是从近期来看,对候选国多考察一段时间,也是正常的。联合国的前身是国际联盟。国际联盟曾有一个类似联合国安理会的机构,叫理事会,有5个常任理事国,分别是英国、法国、意大利、日本和德国。结束,意大利、日本和德国都成为法西斯国家,发动了第二次世界大战。

印度的历史包袱要小得多,毕竟是1947年才独立的新国家。但是,印度长期实施实用主义原则,以自我利益为中心。这次俄乌战争中,印度坚决不表态,两边不得罪,并试图从两边渔利。这种既无担当,又不守国际道义和法规的国家,是否够格入常,确实需要进一步观察。

当然,德国和日本已经今非昔比,印度也在不断上升,离入常的标准应该是越来越近。但中国观望一下,再考察一下各候选国,也是一种谨慎的做法。